Brussels Playbook : Casser les couilles de Poutine — L'État mafieux bulgare en feu — Parking gratuit

May 31, 2023

Le briefing incontournable de POLITICO sur l'actualité bruxelloise, par Jakob Hanke Vela.

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Par JAKOB HANKE VELA

avec ZOYA SHEFTALOVITCH

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BERLIN CHERCHE À CIBLER LES ENTREPRISES, PAS LES PAYS, POUR ARRÊTER LE CONTOURNEMENT DES SANCTIONS : L'Allemagne a son propre plan pour empêcher que les produits de haute technologie sanctionnés par l'UE n'arrivent en Russie via des pays intermédiaires. Mais il y a des doutes au sein de la Commission et d'autres pays quant à l'efficacité de la proposition de Berlin.

Les frapper là où ça fait mal : La proposition intervient alors que Bruxelles discute de nouvelles mesures coercitives pour empêcher la Russie d'obtenir certains produits de haute technologie fabriqués en Occident, dont elle a besoin pour tout, des missiles guidés aux avions. Plutôt que de frapper les pays qui autorisent la réexportation de marchandises sanctionnées vers la Russie, l'Allemagne propose de se concentrer sur les entreprises, écrivent mes collègues Jacopo Barigazzi et Barbara Moens.

Quel est le problème de Berlin ? L'Allemagne a mené la charge contre les nouveaux pouvoirs anti-contournement proposés par Bruxelles, qui permettent à l'UE de frapper les pays qui réexportent vers la Russie. Berlin craint que les nouvelles puissances ne nuisent aux relations diplomatiques – et économiques – avec la Chine et la Turquie, entre autres.

La proposition de l'Allemagne :Au lieu de menacer ces pays de sanctions, Berlin veut obliger les entreprises de l'UE à inclure des clauses contractuelles de "non-Russie" lorsqu'elles vendent certains produits de haute technologie à certains pays, selon la proposition présentée dans un document classifié daté du 5 mai et vu par POLITICO.

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Entrer dans les écrous et boulons : La clause contractuelle engagerait les acheteurs des pays non membres de l'UE à ne pas exporter un groupe sélectionné de produits sanctionnés vers la Russie et à transmettre cette même obligation à d'autres acheteurs potentiels en aval de la chaîne. "La liste des marchandises doit être très spécifique et se concentrer sur des marchandises uniques ou sur des catégories ciblées de marchandises très pertinentes pour les machines militaires russes et qui ne peuvent pas être facilement remplacées par des produits originaires de pays extérieurs à l'UE et au G7", indique le document.

Casser les couilles de Poutine :La proposition allemande vise à inclure des clauses de non-Russie pour les exportations de circuits intégrés électroniques – mais aussi de roulements à billes, "qui ont été identifiés comme un bien de grand intérêt dans des études récentes".

L'Allemagne souhaite également que les pays de l'UE soient plus vigilants. "Nous avons des informations suggérant que les entreprises exportent de manière sélective via certains États membres de l'UE pour éviter les restrictions à l'exportation - nous devrions intensifier le partage d'informations sensibles de nos autorités nationales afin que les exportations soient interdites", indique le journal. Berlin suggère une base de données interne à l'échelle de l'UE des entreprises soupçonnées d'avoir bafoué les interdictions d'exportation vers la Russie.

Mais est-ce que ça marchera ? Il y a des doutes. Les responsables de la Commission européenne affirment que la proposition allemande sera difficile à appliquer. La société acheteuse pourrait revendre à plusieurs sociétés fictives avant d'exporter des marchandises vers la Russie, ou apparaître sous un nom de société différent, conduisant à un jeu du chat et de la souris.

Le dilemme: La plupart des pays sont convaincus que le contournement est devenu un gros problème. Lors d'une réunion à huis clos avec des experts la semaine dernière, la Commission a présenté aux pays de l'UE des données et des chiffres précis montrant que les exportations de certains produits de l'UE vers des pays limitrophes de la Russie, comme le Kazakhstan, ont augmenté lorsque Bruxelles a introduit des sanctions contre la Russie. Et les exportations de ces pays vers la Russie ont également bondi.

Tâche difficile: Mais les diplomates disent que si la plupart des pays conviennent que quelque chose doit être fait, il n'y a pas encore de proposition avec laquelle tout le monde est d'accord. Comme nous l'avons signalé plus tôt, une version mise à jour du plan de la Commission n'a pas fait l'affaire, malgré l'assurance de Bruxelles que les sanctions contre les pays tiers seraient un dernier recours. La difficulté est de trouver un moyen de réprimer le contournement tout en minimisant les dommages collatéraux, selon des diplomates et des responsables.

Prochaines étapes:Les ministres des affaires étrangères discuteront de la question lundi, et leurs ambassadeurs auprès de l'UE examineront la proposition plus en profondeur la semaine prochaine, dans le but de parvenir à un compromis.

LA RUSSIE MET LA FINLANDE DANS LE DEEP FREEZE : Le mois dernier, Moscou a gelé les comptes bancaires des missions diplomatiques finlandaises, a déclaré mercredi le ministre des Affaires étrangères du pays, Pekka Haavisto, lors d'une conférence de presse. Selon Helsingin Sanomat, l'ambassade de Finlande à Moscou et le consulat général à Saint-Pétersbourg ont dû payer leurs factures de diverses manières détournées, notamment en espèces.

Pourquoi? "La Russie n'a pas encore donné d'explication officielle sur la raison pour laquelle les comptes ont été gelés", a déclaré Haavisto, ajoutant que plusieurs autres pays sont confrontés à des problèmes similaires, mais que les restrictions imposées à la Finlande sont parmi les plus strictes. La Finlande a officiellement rejoint l'OTAN plus tôt en avril, devenant le 31e membre de l'alliance militaire – mais Haavisto a déclaré qu'il ne pensait pas que la décision de la Russie était une mesure de représailles.

PENDANT CE TEMPS, EN SUÈDE :Après des décennies de coupes budgétaires, l'armée suédoise s'efforce de rassurer l'OTAN sur le fait qu'elle peut contribuer à l'alliance et bénéficier de son adhésion, rapporte mon collègue Charlie Duxbury depuis l'île de Korsö, dans la mer Baltique.

PLAN DE MUNITIONS LENT A RECHARGER : Le mois dernier, lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE, l'Ukrainien Dmytro Kuleba a exhorté l'UE à accélérer la livraison de munitions. Mais lorsque les ministres des Affaires étrangères de l'UE se réuniront à nouveau lundi, ils n'auront que peu de progrès à démontrer : "Les États membres ont soumis des demandes de remboursement pour la livraison urgente de munitions et de missiles pour un montant de plus de 650 millions d'euros", selon un porte-parole de l'UE. C'est juste 50 millions d'euros de plus que le mois dernier.

Par les chiffres : Selon un diplomate, cela équivaut à environ 62 000 pièces de munitions, soit environ 20 000 de plus que le mois dernier. Ce qui laisse l'UE bien loin de son objectif de livrer 1 million d'obus à l'Ukraine en 12 mois, comme les dirigeants se sont engagés à le faire en mars, nous écrit Jacopo Barigazzi.

Date limite approche : Les 650 millions d'euros sont destinés à la soi-disant voie 1 du plan de munitions convenu par l'UE, qui paie pour "le remboursement du matériel donné à partir des stocks existants ou de la redéfinition des priorités des commandes existantes livrées avant le 31 mai 2023". Mais un responsable de l'UE a déclaré que les pays pourraient simplement traîner les pieds lorsqu'il s'agit d'envoyer leurs factures à Bruxelles, et qu'ils ont deux mois après la fin du délai pour présenter leurs demandes de remboursement. De plus, les responsables ont souligné que la voie 2 du plan de munitions (sur l'achat conjoint de fournitures) est également en cours, ce qui aidera l'UE à atteindre l'objectif.

N'EN PARLONS (NON) PAS EN PÂTISSERIE :Compte tenu de ces faibles chiffres, certains diplomates se sont plaints qu'un petit-déjeuner avec des représentants de l'industrie de la défense, prévu mardi matin, ait été annulé - cela aurait pu être une bonne occasion d'aborder ces questions, ont déclaré les diplomates.

Alors pourquoi le petit-déjeuner a-t-il été annulé ? Certains diplomates ont déclaré qu'il avait été reporté car tout le monde ne pouvait pas y assister ; d'autres ont insisté sur le fait qu'il avait été annulé parce que la Commission ne voulait pas risquer la reconnaissance publique des doutes tourbillonnant sur la capacité de l'UE à atteindre son objectif d'un million d'obus.

Ce n'est pas annulé si personne n'a été invité !"Les invitations pour le petit-déjeuner n'ont jamais été envoyées, il ne s'agit donc pas d'annuler ou de reporter", a déclaré un porte-parole.

LISEZ MAINTENANT CECI :Yegor Firsov, un ambulancier paramédical de combat à Avdiivka, a cette dépêche du front sur le fait de rester humain en temps de guerre.

L'ÉTAT MAFIA ATTEINT LE POINT DE RUPTURE :La marée politique en Bulgarie se retourne contre le procureur général du pays, à un moment crucial pour l'État de droit, rapporte Christian Oliver de POLITICO.

La mafia bulgare politiquement protégée est omniprésente et ses intérêts comprennent les stupéfiants, les armes, le trafic d'êtres humains et le détournement des fonds de l'UE. Au cœur de la crise se trouve le procureur en chef, Ivan Geshev, qui a longtemps été identifié par les militants anti-corruption et pro-démocratie comme l'un des plus grands obstacles à la convergence de la Bulgarie avec les normes de l'UE.

Au cours de l'été 2020,Geshev était l'une des principales cibles des manifestations massives de rue anti-mafia, où les manifestants ont exigé en vain sa démission.

Amis puissants : Depuis qu'il a survécu aux manifestations de rue de 2020, Geshev a semblé presque impossible à déloger, en partie parce qu'il entretient une relation étroite avec l'ancien Premier ministre Boyko Borissov, le roi de la politique bulgare, qu'il a aidé à sortir de prison l'année dernière. "Mais quelque chose s'est maintenant cassé et a déclenché une guerre civile dans le cœur trouble de l'État bulgare, ce qui pourrait bien offrir une lueur d'espoir à ceux qui espèrent nettoyer les écuries d'Augias de la corruption", écrit Christian.

Bombe:Borissov a remporté de justesse une élection en avril – la cinquième du pays en deux ans – et sa candidate au poste de Premier ministre, l'ancienne commissaire européenne Mariya Gabriel, a déclaré le 11 mai qu'elle voulait que Geshev sorte "en raison des dommages causés au prestige du pouvoir judiciaire".

Gabriel contre. Guéschev : Même s'il est peu probable que Gabriel devienne Premier ministre, car les pourparlers de coalition de Borissov échouent, Geshev a riposté sauvagement lors d'une présentation publique cette semaine, laissant entendre que la classe politique tente de le tuer, lui et sa famille. Il suggère également qu'il est prêt à renverser la vapeur sur la corruption au plus haut niveau. Lisez tout à ce sujet dans l'histoire incontournable de Christian.

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LES MEILLEURS COURTS FRANÇAIS SOUTIENNENT LA SURVEILLANCE ALIMENTÉE PAR L'IA : La plus haute cour constitutionnelle de France a soutenu mercredi l'utilisation de caméras de surveillance alimentées par l'IA pour les Jeux olympiques d'été de Paris de 2024, établissant également des lignes directrices pour leur mise en œuvre, rapporte Laura Kayali. La décision est intervenue après que le Parlement a approuvé en avril un projet de loi controversé qui ouvre la voie à des systèmes de caméras en temps réel à grande échelle soutenus par des algorithmes pour détecter les comportements suspects pour les Jeux olympiques. Le système devrait être en place jusqu'en mars 2025.

META FINE :Meta devrait faire face à une amende record pour la confidentialité lundi lorsque le chien de garde de la protection des données irlandais confirme que la plate-forme de médias sociaux a mal géré les données des personnes lors de leur expédition aux États-Unis, rapportent mes collègues Mark Scott et Clothilde Goujard.

COMMENT FAITES-VOUS LES FELLOW KIDS?Avec plus de 430 000 jeunes Grecs âgés de 16 à 21 ans éligibles pour voter pour la première fois lors d'une élection nationale dimanche, les politiciens courtisent la génération TikTok, rapporte Nektaria Stamouli de POLITICO.

PAS EN BAS AVEC LA GÉNÉRATION TIKTOK :Pendant ce temps, dans le Montana, le gouverneur Greg Gianforte a signé un projet de loi interdisant TikTok, ce qui en fait le premier État à interdire complètement l'application aux États-Unis.

DATE DES ÉLECTIONS EUROPÉENNES — 6-9 JUIN :Bruxelles a confirmé mercredi que les prochaines élections parlementaires européennes se tiendraient du 6 juin au 9 juin, comme l'a précédemment rapporté POLITICO.

Pendant ce temps, en Belgique : Le pays organisera ses élections fédérales et régionales le même jour que le scrutin européen, le 9 juin 2024. Et pour la toute première fois, les Belges de 16 et 17 ans seront autorisés à voter lors du scrutin parlementaire européen. Lisez cette carte postale sur les débutants "post-pubères, angoissés, opiniâtres" de Belgique - dont la préoccupation n°1 est le changement climatique - par ma collègue Sonya Diehn.

SARKOZY PERD : Un tribunal parisien a confirmé mercredi la peine de trois ans de prison de l'ancien président français Nicolas Sarkozy pour corruption. Plus ici.

PARLER LA TURQUIE :L'Occident devra peut-être apprendre à vivre avec le président Recep Tayyip Erdoğan, écrit Nathalie Tocci, directrice de l'Istituto Affari Internazionali, dans un article pour POLITICO.

LES LÉGISLATIFS DE L'UE DÉCLARENT QUE LA HONGRIE N'EST PAS PRÊTE À RECEVOIR DES FONDS DE L'UE : Une mission multipartite de parlementaires européens en Hongrie a conclu que le pays ne respectait toujours pas les normes visant à garantir que les fonds de l'UE ne soient pas dépensés à mauvais escient. Les eurodéputés ont critiqué l'organe d'audit hongrois comme étant inadapté à son objectif et ont accusé le gouvernement d'utiliser les appels d'offres publics pour "enrichir la famille et les amis" du Premier ministre Viktor Orbán. Lire la suite par Gregorio Sorgi.

LES RETARDS DE LA COMMISSION FONT PARTIE DU PAQUET GREEN DEAL : La Commission européenne a retardé quatre éléments clés de la législation Green Deal, selon le nouveau programme de la Commission vu par POLITICO. Étant donné que les prochaines élections européennes approchent à grands pas, le temps presse pour que la Commission d'Ursula von der Leyen finalise le paquet avant la fin de son mandat, écrivent Susannah Savage et Bartosz Brzeziński.

Entre-temps:La colère contre la France a débordé mercredi alors que les pays de l'UE accusaient Paris d'avoir pris un élément clé de la législation climatique de l'UE "en otage" à la dernière minute pour obtenir de nouvelles concessions dans le texte, rapporte Victor Jack.

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— Jour férié de l'Ascension en Belgique.

— Vice-président exécutif de la CommissionFrançois Timmermans à Łódź, Pologne ; rencontre des maires polonais; prononce un discours d'ouverture au Congrès sur le climat de Łódź 2023.

— Vice-président de la Commission pour la démocratie et la démographieDubravka Šuica à Zagreb, Croatie ; participe au Sommet LEAP.

— Commissaire au marché intérieurThierry Breton à Cannes ; rencontre le ministre français de la cultureRima Abdul Malak ; rencontre le PDG de France TV et le président de l'Union Européenne de Radio-TélévisionDelphine ErnotteCunci ; prononce un discours au European Film Forum; participe à l'événement d'ouverture de "Immersive Installation Murals : Banksy en Ukraine".

— Commissaire à l'énergieKadri Samson à La Valette, Malte ; participe à la réunion ministérielle UE/MED9.

— Commissaire à la justiceDidier Reynders à Lisbonne ; rencontre des parlementaires.

— Chef de l'OTANJens Stoltenberg voyage au Portugal; rencontre le premier ministreAntonio Costa . Conférence de presse conjointe à17h45Montre.

MISE À JOUR DU QATARGATE :Les juges italiens ont donné le feu vert à l'eurodéputéAndré Cozzolino l'extradition vers la Belgique mardi soir. Plus ici.

MISE À JOUR DES TRANSPORTS : Un rappel que la ligne 5 du métro bruxellois et le tram 82 ne circulent pas d'aujourd'hui jusqu'à dimanche. Pour les autres lignes STIB, les horaires des jours fériés s'appliquent aujourd'hui et vendredi.

PARKING GRATUIT: Durant tout le mois de juin, Bruxelles distribuera 180.000 tickets de stationnement d'une heure pour soutenir les commerçants du centre-ville. L'objectif est d'aider les commerçants durement touchés par la pandémie et d'autres crises - et de changer le comportement des automobilistes en les guidant vers les différents parkings de la ville. Vous pouvez obtenir votre ticket de parking gratuit auprès des commerçants participants.

REPÉRÉ …Secrétaire général de l'OTANJensStoltenbergà la réception de la Journée internationale contre l'homophobie, la biphobie, l'interphobie et la transphobie organisée par l'ambassadeur du Royaume-Uni auprès de l'OTANDavid Quarrey . Stoltenberg a prononcé un discours sur l'importance de la diversité au sein de l'Alliance et a parlé de l'impact de sa mère, pionnière de la loi norvégienne sur le mariage homosexuel, écrit la taupe de Playbook.

ANNIVERSAIRES :députésAlexandre Bernhuber,Abir Al-SahlanietJens Gieseke;Chris Peters , vice-président de la Banque européenne d'investissement ; ancien député européenBogdan Zdrojewski ; ancien président de la commissionJacques Santer;Marco Belforti de MUST & Partenaires ; de SpiegelMélanie Amman.

MERCIpourBarbara Moen,Jacopo Barigazzi,Laura Kayali,Grégory Sorgi, Éditeur de manuelsJoe Stanley-Smith, journalisteKetrin Jochecovaet producteurGrâce étrangère.

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